他们，只是群待宰的羔羊。
秦始皇已经开始安排人手，通过敖仓转运将山东粮食漕运至北地要塞。再等个一年半载，匈奴爆发内战时，便是秦国出兵的最佳时机。
再有便是扶苏，他已北巡至碣石。并且按其吩咐，毁坏六国用以内战防守的城墙，挖通堤防。刻碣石门，亲自刻辞曰：遂兴师旅，诛戮无道，为逆灭息……群臣诵烈，请刻此石，垂著仪矩。
扶苏这回也招揽了些能人，论功行赏后还准备带回咸阳。他也准备启程前往北地郡，检阅驻军。按行程而言，估摸着半年后也能回来了。主要还是扶苏喜欢亲力亲为，每至一县都会停留数日。如此做法，所费时间自然会比较久。
主要还是秦国疆土现在太大，以至于各种天灾人祸不断。齐田叛乱就不提了，夏季海风爆发，辽东等地皆是遭难。代郡大旱，六月至八月乃雨。九江决堤，爆发水患，数以千计的黔首受到影响……扶苏有着悲天悯人的性格，天性如此。往往是亲至受灾地，与灾民同吃同住。
扶苏有着自己的路，秦始皇也不愿过多干涉，只是叮嘱他要注意安全，同时让他尽快返回咸阳。他是代天子出巡，而不是游山玩水。
秦始皇沿着商道而行，看着来往商贾繁多，时不时还会上前询问。这商道就在驰道旁，也是铺有轨道。马车行于商道，车轮便可卡在轨道中。沿着轨道便可一路狂奔，速度极快。过路费也不贵，一里路按一钱算，起步就需十里。
还能瞧见披甲佩剑的镖师，后面挂着泾阳镖局的大旗。每个人都是精锐中的精锐，气势凌人。自从镖局横空出世后，生意几乎是络绎不绝。主要还是关中各县来往密切商业发达，时常会有别县商贾来泾阳进货，泾阳也要送货至咸阳城。
关中虽说吏治清明，却依旧有山匪群盗。只能说不成气候，各县县尉经常会将其当做政绩，隔三差五剿匪。只是经常扰乱商贾来往，并非好事。镖局一出，这些群盗可就失业了……
没几个不长眼的敢去招惹黑夫，毕竟黑夫斥资百万围剿云梦泽的事迹，他们可都有耳闻。现在他掌管一县，还有王翦坐镇，堪称是武德充沛。真要触怒他，保不齐就耗费千万剿匪立威。
“看来，这商道挺好。”秦始皇捋着美须髯，笑着道：“不过，只怕也就适合个别郡县。泾阳商事昌盛，各县来往密切，尚能推行。”
“陛下圣明。”
蒙毅王贲识趣作揖。
秦始皇淡淡一笑。
若增设商道，自然会令商事发展些许。他可以放开律令，但各地焉能有黑夫这样精通商术的人才？别到时候商术没发展起来，还耽误了农桑。
可惜，秦国就一个黑夫。
就比如胶东临淄，先前也是显赫的齐国富地，凭鱼盐之利闻名于诸侯。可惜因为数百年伐薪煮海的缘故，导致海滨丛林几乎消耗殆尽，海盐产量一年比一年低。原本还能凭借海盐反哺郡县，现在就只能勉强供应海滨各郡。
还有泗水郡芒砀山，有着诸多群盗作乱。砀郡的钜野泽内，亦有千余群盗。岭南也需要能臣干吏作为骨干，最好还是全才。放眼群臣干吏，最适合的莫过于黑夫。
只不过，终究还是有危险。
况且，杀鸡焉用牛刀？
来至学宫前，秦始皇停下了脚步。门口还有守卫，时不时还有着粗布麻衣的黔首进出。手里都提着食盒，脸上洋溢着笑容。学宫食堂始终是对外开放的，五钱就能有菜有肉，当然仅限于闾左。
“学宫还在建？”
“嗯。”
蒙毅面露尴尬，苦笑道：“现在学宫已近五百亩地，还有些工坊在里面。听人说，黑夫还要于泾水旁建造船坊。用以南征，乃至未来出海对付箕子朝鮮。”
“甚好。”
秦始皇点头赞赏。
他可都听说了，几个邻县长吏都跑叶腾那状告黑夫。黑夫建造学宫，起码要两三千人。单以泾阳而言，根本没这么多人。于是乎，有诸多庸耕者主动来至泾阳找活干。黑夫还侵占邻县农田，甚至还派人偷摸把县碑挪了挪……
举报黑夫的文书摞起来比他本人还高，他是不闯点祸就浑身皮痒痒。关键这些事也就黑夫干的出来，当叶腾说这些事的时候，他们皆是啼笑皆非。
“走吧。”
秦始皇大步昂扬而行。
他可是老熟人了，门口卫士有俩是他秘密安排的。不光是用以监视百家名士，也是为了保护学宫。
他照旧巡视学宫，望着一栋栋拔地而起的楼宇，也是感慨。就规模而言，足以比肩咸阳离宫。可黑夫硬是一钱没找叶腾要，泾阳农商税也是分文不少，依旧是天下各县之最。靠着茶马互市，泾阳的商税已经是堪比一郡。
“哈哈哈。”
“吕公既然答应，那就好说。现在也都得空，吾等可去那羊毛坊看看。待吕氏女眷皆至，便可正式接手。寒冬在即，吕氏后续可要忙起来了。算上存货，今年起码得添置万件羊毛衣保暖。”
“欸？”
黑夫与吕公同行，恰好是瞧见了秦始皇三人。他是旋即一笑，抬手介绍道：“来，吕公也
