蒙毅则是无奈扶额。
黑夫所想，的确是个好法子。
可他刚来泾阳，做事得要收敛。
“县君可曾请示上级？”
“还没呢。”黑夫无奈摊手，“反正都是生气，我就想着把要做的事都整理好再汇报于内史。生一回气，总比两回三回要强吧？”
“额，县君挺有自知之明……”
秦始皇捋着胡须爽朗一笑。
看来，他还真没安排错！
令黔首自实田，这事秦廷也有争论。黑夫将多出来的匿田收归县寺，再利用庸耕者耕作，如此甚好。五年后种的好的，便能赦免为民籍，并且将官田赐给他们，这也符合秦国最者赏殿者罚的理念。
“但如此做，岂不是得罪了当地豪族？”
蒙毅却是出言提醒。
能侵占土地为匿田的，大部分皆是豪族。他们在当地颇有势力，黑夫这明摆着是与他们夺利。就算他们明面上不说什么，但以后也必然会给黑夫使绊子。
“放心，已经得罪完了。”
“啊？”
“今早就有百来号人要去咸阳告状。”
“你……你做了何事？”
饶是秦始皇都有些诧异，黑夫做些得罪人的事，他能理解。可闹到百余人要去咸阳告状，便绝非是小事。
黑夫两手摊开，便将改造学室的计划说了遍。这事他是经过深思熟虑的，他自然知道这么做会得罪人，但这事却必须要有人去做！
那些弟子一个个仗着官爵之后，不少在学室都是混吃等死。成为弟子，便可免去三年徭役，谁不想当？
“你……”蒙毅快把胡须给扯了下来，连忙道：“秦律有言，非史子殹，毋敢学学室，犯令者有罪！万家现为县君，掌一县权柄。便是知法犯法，罪加一等。”
“所以说，是秦律错了。”
扶苏在旁轻声开口。
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扶苏踱步向前，附和道：“吾秦法使宗室非有军功论,不得为属籍。有功者显荣,无功者虽富无所芬华。弟子非贤者，不可为吏。然非史子殹，又不可为弟子。如此，岂不自相矛盾？”
干的漂亮！
黑夫忍不住颔首赞赏。
这就是秦法自相矛盾的点。
为拔高官爵地位，便将弟子范围限制为官爵之子。可商君变法的基础便是废除世禄公卿，以军功代替。纵是商君，也无法打破这千百年来的传统。
当然，这也是时代因素。秦国以农耕为主，又分各种户籍。士伍主要负责耕战，律令学问和他们无关。或者说，他们就是想学也没功夫。只要能识字，在当地都算是有学问的人。
黑夫见过诸多三四岁的稚童，便已是家里的劳动力。他们得帮着在田里锄草，亦或者伐薪砍柴。在没解放生产力前，想要普及教育纯粹是天方夜谭。就算是后世，照样有没钱上不了学的。
他要搞得并非是义务教育，而是给科举制铺垫。在他看来，秦国能富强靠的就是废除一脉相承的世禄公卿，给了底层黔首希望这套规则，在战国时期无比好用。可现在天下归秦，还有多少仗可以打？
他提出改进官学，并非突发奇想。他在云梦时就曾想做，喜并未否认他的想法，只是告诫他此事非同小可。若是做了，那他便会如昔日的商君树敌无数。只不过他不是商君，皇帝也非惠文王。
来至泾阳后，他便着手调查，便发现当地令史收受弟子贿赂。就算他将金玉藏在猪圈里面，也逃不过黑夫的鼻子。
